負面清單年底前出臺

　　中國服務貿易開放進入新階段

　　來自商務部的消息稱，商務部正會同有關部門研究制定跨境服務貿易負面清單，年底前將出臺。這是中國推進服務領域制度型開放的一個重要探索?？缇撤召Q易負面清單的推出將給全球服務企業開拓中國市場帶來新機遇，對中國服貿發展產生深遠影響。

　　實現全方位開放

　　今年的政府工作報告提出，要大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。隨著服務貿易加快創新發展，中國推出跨境服務貿易負面清單的腳步聲越來越近。

　　6月8日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦舉行的《海南自由貿易港建設總體方案》發布會上表示，今年年內要制定跨境服務貿易的負面清單，這將是海南自由貿易港制度集成創新的一個亮點，它將是中國跨境服務貿易的第一張負面清單，值得期待。

　　9月9日，商務部服貿司司長冼國義在2020年服貿會閉幕新聞發布會上進一步透露，今年年內將出臺全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單，加大制度性開放力度。

　　商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊在接受國際商報記者采訪時表示，跨境服務貿易負面清單是中國推進服務貿易開放具有標志性的政策，一是意味著跨境服務貿易領域全面實現了負面清單管理模式，這對服務業開放有著重要意義，服務業是未來開放的重點領域;二是從開放的角度而言，隨著跨境服務貿易負面清單的制定和縮減，通過一張表的形式來推動中國的跨境服務貿易開放，意味著服務業開放有了清晰、明確的路徑;三是有利于優化營商環境，構建更加開放、透明、公平競爭的貿易投資環境;四是跨境服務貿易負面清單的制定將在準營上形成新的標準規范和突破，形成服務領域對外開放的閉環，大大提升跨境服務貿易的自由化便利化水平。

　　世界貿易組織根據服務生產者和消費者的位置，將服務貿易分為四種模式，分別是跨境交付、境外消費、自然人移動和商業存在。其中，前三者是跨境服務貿易的三種形態，也是跨境服務貿易負面清單所針對的領域。

　　開放帶來新機遇

　　通過一款軟件就可以打破地域、時空、語言限制，實現融資、設計、采購、施工、運營、維護各環節無縫融合。這是朗坤自主開發的投、建、營一體化管控平臺所具備的功能。朗坤智慧科技股份有限公司董事長武愛斌在接受國際商報記者采訪時說，朗坤一方面堅持自主創新，推動國產工業軟件進口替代;另一方面加快走出國門，為“一帶一路”建設的企業和項目構建信息化平臺。朗坤在國際市場具備相當的競爭力，非常期待跨境服務貿易負面清單的出臺。

　　武愛斌介紹，朗坤成立21年，國產軟件有著更長的歷史，國產工業軟件快速發展，既需要加快走向海外，也需要引入更多的資源，包括復合型服貿人才的引進，只有在更大的平臺中競爭與合作，才能進一步提升工業軟件發展水平，更好地促進制造業升級。

　　李俊分析，跨境服務貿易負面清單的制定不僅會梳理與現有國民待遇不符的措施，而且會在已有開放舉措的基礎上進一步壓縮負面清單的范圍。這意味著服務領域貿易和投資的深入開放將為企業帶來巨大商機，同時也會進一步激發中國服務業發展的活力。

　　李俊表示，自貿試驗區版和全國版負面清單的出臺可以更好地積累開放經驗，更加穩妥地推動服務業開放。負面清單出臺的同時，也需要推出配套性政策措施，尤其是監管制度的完善，實現風險可控。

　　2018年，上海率先探索發布了地方版的跨境服務貿易負面清單，共梳理出159項特別管理措施，涉及13個門類31個行業大類，對上海服務貿易發展起到重要促進作用，2019年上海服務貿易進出口額約占全國服務貿易進出口總額的四分之一。上海市商務委員會主任華源最近透露，下一步上海市將以新一輪服務貿易創新發展試點為突破口，進一步探索跨境服務貿易負面清單管理制度。